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Pese a las lluvias en la ciudad de Buenos Aires, miles de personas, muchos de ellos estudiantes y docentes, salieron a las calles este jueves para reclamar al Gobierno del presidente Javier Milei que cumpla con la Ley de Financiamiento Universitario, la norma que garantiza los fondos para sostener la educación pública universitaria.
"Las universidades públicas argentinas atraviesan una situación presupuestaria crítica", advirtieron las organizaciones universitarias en la declaratoria que se leyó durante la movilización que llegó hasta el Congreso de la Nación, convocada por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), la Federación Universitaria Argentina (FUA) y el Frente Sindical de Universidades Nacionales. Las instituciones, aseguraron, están "en serio riesgo de no poder sostener sus funciones el año que viene".
Aunque el reclamo no es nuevo y se remonta a 2024, el primer año del mandato presidencial de Milei, esta vez el conflicto parece haber tomado aún más fuerza impulsado por otros malestares con el Gobierno ligados a la insatisfacción con la situación económica, señalan analistas a CNN.
Un manifestante durante la protesta universitaria frente al Congreso de Argentina, en la ciudad de Buenos Aires. - Pedro Lazaro Fernandez/REUTERS/REUTERS
"El Gobierno de Milei debe girar los fondos para la universidad, dejar de pagar salarios de miseria a nuestros docentes y no docentes que están por debajo del índice de pobreza e invertir en becas estudiantiles e infraestructura. Hace más de un año que se aprobó la ley de presupuesto universitario y el Gobierno sigue sin cumplirla", dijo en una declaración pública Pilar Barbas, secretaria de la Federación Universitaria Argentina.
La ley 27.795 de financiamiento universitario, aprobada por el Congreso Nacional en septiembre de 2025, fue luego vetada por el poder ejecutivo mediante un decreto bajo el argumento de que afectaría "gravemente" la sostenibilidad de las finanzas públicas en un contexto de escasez de recursos. El Congreso rechazó el veto y el gobierno la promulgó, pero dejó suspendida su ejecución.
Luego de una serie de reclamos y amparos colectivos impuestos por el Consejo Interuniversitario Nacional, la Justicia declaró la inconstitucionalidad de esa decisión y ordenó al Gobierno a que la cumpla.
El financiamiento a la educación es uno de los reclamos que salió a la escena pública en reiteradas oportunidades desde 2024, en un país donde el consenso mayoritario apoya el sostenimiento de la educación gratuita y de calidad.
El CIN señala que el proyecto de Ley de Presupuesto 2027 que presentó el Poder Ejecutivo ante el Congreso no contempla las partidas requeridas por la Ley de Financiamiento Universitario, ni prevé la recuperación de las pérdidas acumuladas en el sistema universitario y científico, y reclama que debería incrementarse en un 33,4 %.
"Los datos dan cuenta de que entre todas las áreas en donde se ajustó, también se ajustó en la educación universitaria. Y hay un reclamo que se apalanca sobre esa respuesta social: la sociedad reclama no priorizar el ajuste en esas áreas", explica a CNN Lucas Romero, politólogo y director de la consultora de opinión pública Synopsis.
El vocero presidencial, Adrián Ravier, dijo días atrás que Milei recibió un estado "quebrado" a fines de 2023 y cuestionó además si se trataba de una protesta por la educación o en realidad era "política".
El reclamo por el financiamiento universitario es un problema que crece desde la primera marcha universitaria de abril de 2024 y un conflicto que no ha sido resuelto, plantea Romero. Pero el componente que esta vez parece profundizar el malestar es la situación económica, dice: "Creo que esta vez el contexto económico ha hecho que hoy no tenga tanta prensa defender el ajuste".
Desde la campaña electoral, Javier Milei insistió en que era necesario ordenar las cuentas del Estado y dejó en claro su intención de recortar presupuestos en diversas áreas.
En la primera mitad de su mandato, Milei pareció sostener una narrativa y lograr convencer a una parte importante de la sociedad de que el ajuste en las cuentas públicas era necesario y traería beneficios. Esto se reflejó en cierto apoyo social y electoral con las elecciones legislativas. Ahora, señala Romero, parece haber perdido algo de fuerza: "Creo que esta vez el Gobierno está en una posición de menor fortaleza para sostener esos argumentos, porque su propia narrativa había dicho que a esta altura del partido no iba a haber padecimiento, y la gente sigue padeciendo el ajuste".
Paola Zuban, politóloga, investigadora de la opinión pública y directora de la consultora Zuban Córdoba, dice que el conflicto por el financiamiento universitario es una suerte de "talón de Aquiles" para el Gobierno del presidente Milei.
Por un lado, porque tiene un consenso mayoritario visible y por ser un reclamo persistente al que no se le ha dado solución. Por otro, porque tiene la fuerza para sacar a la gente a las calles y dar visibilidad a otros malestares que, aunque quizás más presentes, tienen actores menos visibles, como "la pérdida del poder adquisitivo, la inflación, que sigue siendo y es un problema muy gravitante hoy, el desempleo o el miedo a perder el empleo, el endeudamiento de las familias".
La desaceleración de la inflación y la estabilidad cambiaria son dos objetivos principales que el presidente Milei ha puesto en su mandato, e incluso pronosticó en varias oportunidades que la inflación llegaría a cero durante 2026. Sin embargo, en los primeros nueve meses del año llegó al 23,6% y acumula un 33,4% en los últimos doce meses.
"Las cuestiones económicas no están siendo hoy capitalizadas por ninguna otra organización o por ningún otro partido político que logra sacar la gente a la calle por la satisfacción económica. Y las universidades sí", analiza Zuban.
Por eso este reclamo, cerca de cumplirse tres años de mandato, se da en un contexto muy distinto al del inicio del conflicto en 2024, señalan los analistas. "Proyecciones a la baja de la actividad económica, meses consecutivos en donde no se crea empleo formal, trabajo informal. La gente sigue sintiendo que su poder adquisitivo no se recupera", enumera Romero.
Estos temas no son aislados y siempre están vinculados con otros, explica la directora de Zuban Córdoba.
"No siempre hay un solo tema que termina destapando ese malestar, sino que es un conjunto de cuestiones que se van solapando unas con otras y que finalmente terminan demostrando insatisfacción", agrega la analista. Y si bien la insatisfacción principal tiene que ver con una cuestión económica, son a veces otros temas relacionados los que logran llegar al espacio público.
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